什么是国家治理

什么是国家治理？

国家治理是指国家对各领域内外事务进行管理、调控和协调的综合过程，旨在实现国家长期稳定发展、社会公平正义、人民幸福安康，以及维护国家安全和利益。

1. 国家治理体系与法治的关系

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。从全面推进依法治国、建设法治中国角度看，法治和国家治理现代化有以下三个方面的关系：

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排。法治作为国家治理体系的基本准则和基本原则，确保各个领域的治理与法治相统一。

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确指出，法治是国家治理体系和治理能力现代化的“基本方式”，推动构建中国特色社会主义法治体系，增强国家治理体系和治理能力的规范性、自动性和可操作性。

《党的十九届六中全会决议》指出：“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命。”法治的有效实施可以保证国家治理各项决策和行为的合法性、合理性和正当性，促进社会的和谐稳定和可持续发展。

2. 国家治理的现代化要求

党的十九届四中全会提出了国家治理现代化的新要求，主要体现为“五治”：

政治治理是国家治理的核心和基础，要求建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，推进政府治理能力现代化，创新和完善政府机构职能和运行机制，提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。

文化治理是国家软实力的重要组成部分，要求加强文化制度建设，推动社会主义核心价值观深入人心，培养担当民族复兴大任的时代新人，提高文化产业发展的创新力和竞争力。

经济治理是国家发展的基础和支撑，要求经济体制改革全面推进，建设现代化经济体系，提高创新能力和竞争力，保持经济持续健康发展。

社会治理是国家和谐稳定的重要保障，要求完善社会治理体制机制，提高社会组织和公共服务治理的能力和水平，构建和谐、安全、有序的社会环境。

生态文明治理是国家可持续发展的重要保障，要求推动绿色发展，保护生态环境，提高资源利用效率，建设美丽中国。

3. 国家治理的本质与功能

国家治理的本质在于通过其属性及职能的发挥，协调和缓解社会的冲突与矛盾，以维持社会特定的秩序。国家治理不仅仅是管理国家事务的过程，更是为了实现国家和人民的共同利益，推动国家长期稳定发展。

国家治理的主要功能包括：

管理国家事务：国家治理是国家对各领域内外事务进行管理、调控和协调的过程，保障国家的正常运行。

缓解社会矛盾：国家治理通过协调社会各方利益，化解各类冲突和矛盾，维护社会的稳定和谐。

保障人民利益：国家治理旨在推动社会公平正义，实现人民的幸福安康。

维护国家安全和利益：国家治理是国家维护国家安全和利益的基础，保障国家的长远发展。

国家治理是一个复杂而全面的系统工程，在法治的指导下，通过现代化的治理方式，不断提升国家治理体系和治理能力的现代化水平，实现国家长远稳定发展和人民的幸福安康。