什么是放管服

1. 什么是放管服？

放管服，即简政放权、放管结合、优化服务的简称。放”即简政放权，降低准入门槛，下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。管”即创新监管，促进公平竞争，优化政府行政管理，提高监管效能，建立健全风险防控和服务保障机制。服”即高效服务，营造便利环境，提供优质、高效、便民的公共服务，让企业和群众办事更加简便、顺畅。

2. 为什么需要放管服改革？

全球进入“超竞争”的新时代，面对国际竞争加剧、国内竞争深化的新形势，构建中国特色社会主义现代化国家，迫切需要深化“放管服”改革。

放管服改革的背景是我国发展面临的多重挑战。由于行政审批体制繁琐，企业发展动力不足。政府职能过于庞大，资源配置效率低下。再次，政府监管手段相对陈旧，容易出现腐败以及执法不公等问题。政府服务质量不高，经济发展受到制约。

3. 放管服改革的目标是什么？

放管服改革的主要目标是重塑政府与市场关系，深化经济体制改革，转变政府职能，提升政府服务效能。

具体目标包括降低企业准入门槛，创造公平竞争的市场环境，提高监管效能，优化政府行政管理，减少部门重叠和重复管理，提供高效便捷的公共服务，营造良好的发展环境。

4. 放管服改革的具体措施有哪些？

为了推进放管服改革，在各领域采取了一系列具体措施：

（1）推行“证照分离”，即将事业许可和经营许可分开进行，降低市场准入门槛。

（2）改革行政审批制度，减少审批环节、缩短审批时间。

（3）建立全流程电子政务服务平台，实现在线办理、一网通办。

（4）优化投资环境，促进投资便利化，加强法治保障。

（5）完善企业退出机制，提高市场竞争力。

（6）简化税务登记程序，减轻企业负担。

5. 放管服改革的实施效果如何？

随着放管服改革的深入推进，取得了显著成效：

一方面，企业准入门槛降低，市场竞争加剧，激发了创新创业活力。企业创办、注销、变更等手续更加简化，办理时间大幅压缩。

另一方面，政府服务效能提升，政务公开透明度增强，减少了企业腐败风险和执法不公问题。

放管服改革还推动了经济结构优化升级，提高了政府管理水平，为提高我国整体竞争力和创新能力打下了坚实基础。

6. 未来放管服改革的展望

未来，放管服改革仍然是我国经济发展的重要任务。需要继续优化政府职能，创新监管手段，提高服务质量和效能。

要推动政府数据资源整合共享，充分利用技术，提高政府管理水平。

要加强与国际的对接与合作，借鉴国际经验，吸取国际先进经验，提升我国在全球竞争中的地位。

放管服改革是我国经济发展和政府现代化建设的必然需求。通过简政放权、放管结合、优化服务，我国在全球经济竞争中将取得更大的优势和突破。